Oleh : Dr. KH. Achmad Muhammad, MA

Hari Penerbangan Sipil Internasional yang diperingati setiap tanggal 7 Desember memiliki perspektif unik jika dilihat dari kacamata Angkatan Udara Republik Indonesia (AURI, sekarang TNI AU) dan memegang prospek penting dalam mewujudkan visi Indonesia Emas 2045.

Perspektif AURI (TNI AU) dalam Hari Penerbangan Sipil Internasional

Meskipun Hari Penerbangan Sipil Internasional berfokus pada peran Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO) dan pembangunan sosial-ekonomi negara melalui aviasi global, peran historis dan kontemporer AURI/TNI AU dalam konteks penerbangan sipil Indonesia sangat erat.

1. Akar Sejarah yang Bersinggungan:
   • Secara historis, penerbangan di Indonesia memiliki akar yang saling bersinggungan antara militer dan sipil (komersial). Di masa awal kemerdekaan, perintisan penerbangan nasional banyak didominasi oleh tokoh-tokoh dan fasilitas AURI.
   • Pendidikan Penerbang Awal: AURI telah membuka sekolah penerbang dan mendidik calon-calon penerbang Indonesia sejak masa perjuangan. Keahlian ini kemudian menjadi modal dasar bagi pengembangan penerbangan sipil nasional.
   • Infrastruktur Ganda: Banyak Bandar Udara sipil di Indonesia, seperti Lanud Adisutjipto di Yogyakarta dan Lanud Adi Soemarmo di Solo, awalnya dan hingga kini berfungsi sebagai Pangkalan Udara Militer yang juga melayani penerbangan sipil. Ini menunjukkan adanya keterkaitan dan dukungan infrastruktur dari militer.
2. Dukungan Keamanan dan Keselamatan:
   • Dalam konteks internasional, penerbangan sipil membutuhkan jaminan keamanan wilayah udara. TNI AU (sebelumnya AURI) bertugas menjaga kedaulatan dan keamanan wilayah udara Indonesia, yang merupakan prasyarat mutlak bagi kelancaran dan keselamatan penerbangan sipil internasional yang melintasi atau masuk ke wilayah Indonesia.
   • TNI AU juga berperan dalam operasi kemanusiaan dan penanganan bencana, yang kadang melibatkan dukungan penerbangan sipil, menegaskan peran ganda mereka.
3. Pengakuan Internasional:
   • Peningkatan skor audit keselamatan dan keamanan penerbangan Indonesia di mata internasional (ICAO) mencerminkan peningkatan tata kelola sektor aviasi secara keseluruhan, di mana kerja sama antara otoritas sipil dan militer (TNI AU) dalam menjaga standar operasional dan keamanan wilayah udara menjadi krusial.

Prospek Menuju Indonesia Emas 2045

Peringatan Hari Penerbangan Sipil Internasional menjadi momentum penting untuk menguatkan peran sektor aviasi dalam mencapai visi Indonesia Emas 2045, yang ditandai dengan Indonesia menjadi negara maju.

1. Pengembangan Konektivitas Global dan Nasional:
   • Penerbangan sipil internasional adalah mesin konektivitas global yang fundamental bagi pembangunan sosial dan ekonomi. Menuju 2045, Indonesia diproyeksikan menjadi pasar aviasi terbesar keempat dunia.
   • Peningkatan konektivitas udara yang aman, efisien, dan terjangkau akan mendorong perdagangan, pariwisata, dan investasi, yang merupakan pilar utama pertumbuhan ekonomi Indonesia.
2. Memajukan Inovasi dan Teknologi Penerbangan:
   • Sejalan dengan tema ICAO yang berfokus pada "Memajukan Inovasi untuk Pengembangan Penerbangan Global" (tema periode 2020-2023), Indonesia harus berinvestasi dalam teknologi aviasi. Ini mencakup adopsi teknologi terdepan seperti Unmanned Aircraft System (UAS/Drone) dan sistem navigasi modern.
   • Dengan kemampuan manufaktur pesawat yang dimiliki (sebagai satu-satunya di Asia Tenggara), pengembangan industri aviasi domestik perlu didorong untuk memperkuat kemandirian teknologi dan ekonomi.
3. Keberlanjutan Lingkungan (Net Zero Emissions):
   • ICAO menegaskan komitmen untuk mengurangi jejak karbon penerbangan menuju target emisi karbon nol bersih pada tahun 2050. Indonesia harus menyelaraskan kebijakan penerbangan sipilnya dengan tujuan ini, misalnya melalui pengembangan Sustainable Aviation Fuel (SAF) dan operasional bandara yang ramah lingkungan. Hal ini penting untuk pertumbuhan berkelanjutan menjelang 2045.
4. Peningkatan Keselamatan dan Keamanan (Role of TNI AU):
   • Mempertahankan skor audit keselamatan dan keamanan penerbangan yang melampaui rata-rata global adalah kunci untuk menjaga kepercayaan internasional. Dalam hal ini, peran TNI AU dalam menjaga kedaulatan dan keamanan wilayah udara tetap vital untuk menjamin penerbangan sipil yang reliable dan terjamin.

Secara keseluruhan, Hari Penerbangan Sipil Internasional menegaskan bahwa aviasi bukan hanya sektor transportasi, tetapi juga katalisator pembangunan nasional dan global. Peran TNI AU (AURI), yang awalnya meletakkan dasar aviasi, kini bertransisi menjadi mitra strategis dalam menjamin keamanan ruang udara, yang esensial bagi perkembangan pesat penerbangan sipil dan pencapaian visi Indonesia Emas 2045.

Indonesian Airways: Embrio Penerbangan Sipil Nasional

Indonesian Airways adalah maskapai penerbangan komersial pertama Indonesia yang lahir dari inisiatif militer, jauh sebelum Garuda Indonesia mengudara sebagai maskapai nasional.

1. Peran AURI sebagai Inisiator dan Operator

Lahirnya Indonesian Airways adalah cerminan dari semangat perjuangan dan kreativitas para perwira AURI (sekarang TNI AU) untuk menjaga keberlanjutan perjuangan kemerdekaan, terutama pasca-Agresi Militer Belanda II.

2. Operasi "Mencari Nafkah" di Burma (Myanmar)

Karena kondisi perang di Indonesia, Indonesian Airways tidak beroperasi di dalam negeri. Untuk menghasilkan dana, AURI menyewakan pesawat dan personelnya kepada Pemerintah Burma (sekarang Myanmar) atas izin Duta Besar Indonesia untuk India, Dr. Sudarsono.

• Tujuan Operasi: Melayani penerbangan carter dan reguler, terutama untuk operasi militer dan angkutan udara bagi Pemerintah Burma.
• Pendanaan Perjuangan: Hasil sewa pesawat ini (dibayar tunai oleh Jenderal Ne Win, Kepala Staf Angkatan Darat Burma) digunakan untuk membiayai kehidupan personel dan membeli pesawat tambahan untuk keperluan perjuangan AURI. Inilah kontribusi langsung penerbangan sipil terhadap perang kemerdekaan.
• Durasi Operasi: Indonesian Airways bertugas di luar negeri selama kurang lebih 19 bulan (Januari 1949 hingga Agustus 1950).

3. Akhir Peran dan Transformasi ke Garuda

Peran Indonesian Airways berakhir setelah disepakatinya Konferensi Meja Bundar (KMB) pada akhir 1949.

• Likuidasi: Sesuai kesepakatan KMB, Indonesian Airways dilikuidasi, dan seluruh kegiatannya di Burma dihentikan.
• Kembali ke AURI: Pada tahun 1950, seluruh pesawat dan personel AURI yang bertugas di Burma ditarik kembali ke Indonesia dan dimasukkan ke dalam formasi Dinas Angkutan Udara Militer (DAUM).
• Melanjutkan Estafet: Pengalaman, personel, dan semangat yang diusung oleh Indonesian Airways menjadi fondasi yang sangat penting bagi pembentukan Garuda Indonesian Airways (GIA). Nama GIA sendiri lahir dari perundingan antara Pemerintah Indonesia dan maskapai Belanda KLM-IIB (sebagai bagian dari penyerahan kekayaan Hindia Belanda pasca-KMB) yang diresmikan pada 21 Desember 1949.

Dengan demikian, Indonesian Airways adalah bukti nyata bahwa AURI tidak hanya fokus pada pertahanan militer, tetapi juga menjadi pelopor sektor aviasi sipil yang strategis demi mempertahankan eksistensi dan membiayai perjuangan bangsa di mata internasional.

Penerbangan sipil internasional (atau "penerbangan Bangsa-Bangsa sedunia") adalah salah satu penemuan terbesar abad ke-20 yang menghubungkan dunia. Perkembangan sektor ini dapat dilihat melalui tiga lensa utama: Sejarah Awal, Peran Organisasi Global, dan Tren Masa Kini.

1. Sejarah Singkat Penerbangan Sipil Global

Perkembangan penerbangan komersial global merupakan hasil transformasi dari penemuan yang awalnya berfokus pada militer.

• Awal Abad ke-20: Kelahiran Komersial: Maskapai penerbangan komersial pertama di dunia lepas landas pada 1 Januari 1914 di Florida, Amerika Serikat. Penerbangan ini menggunakan perahu udara (Airboat) dan hanya beroperasi dalam jangka pendek.
• Pasca-Perang Dunia I: Merintis Rute Internasional: Setelah Perang Dunia I, banyak pesawat militer yang dikonversi menjadi pesawat angkut penumpang. Maskapai-maskapai Eropa (seperti KLM, Air France, dan Imperial Airways) mulai merintis rute jarak jauh yang ambisius, menghubungkan benua. Salah satu rute paling bergengsi saat itu adalah rute Amsterdam ke Batavia (Jakarta), yang dimulai secara reguler oleh KLM pada tahun 1929, memakan waktu berminggu-minggu dengan banyak pemberhentian.
• Pasca-Perang Dunia II: Era Jet dan Regulasi: Perang Dunia II mempercepat kemajuan teknologi pesawat secara drastis.
  • Konvensi Chicago (1944): Menyadari pentingnya penerbangan sipil yang aman dan teratur pasca-perang, negara-negara dunia bertemu di Chicago dan melahirkan Konvensi Penerbangan Sipil Internasional dan International Civil Aviation Organization (ICAO).
  • Pesawat Jet: Pengenalan pesawat jet komersial pada tahun 1950-an (seperti Boeing 707 dan Douglas DC-8) membuat perjalanan antarbenua menjadi jauh lebih cepat dan terjangkau, memicu revolusi dalam perjalanan global.
  • Pesawat Jumbo: Kedatangan Boeing 747 (Jumbo Jet) pada tahun 1970 menandai era penerbangan massal (mass tourism), di mana kapasitas pesawat meningkat pesat dan biaya tiket menjadi lebih murah.

2. Peran Sentral ICAO dan IATA

Agar penerbangan lintas batas negara dapat berjalan lancar, dibutuhkan tata kelola dan standar global yang seragam.

A. International Civil Aviation Organization (ICAO)

ICAO adalah badan khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) yang didirikan berdasarkan Konvensi Chicago 1944.

• Pembuat Standar Global: ICAO berfungsi menetapkan Standar dan Praktik yang Direkomendasikan (SARPs) untuk semua aspek penerbangan sipil internasional, termasuk keselamatan, keamanan, navigasi, komunikasi, dan lingkungan.
• Pengawasan: ICAO melakukan audit terhadap negara-negara anggotanya (seperti Indonesia) untuk memastikan kepatuhan terhadap standar keselamatan (melalui program Universal Safety Oversight Audit Programme - USOAP). Kepatuhan ini sangat penting untuk menjaga kredibilitas penerbangan suatu negara di mata dunia.
• Memfasilitasi: ICAO mempromosikan perencanaan dan pengembangan transportasi udara internasional yang aman dan teratur di seluruh dunia.

B. International Air Transport Association (IATA)

IATA adalah asosiasi perdagangan yang mewakili maskapai-maskapai penerbangan di seluruh dunia.

• Kolaborasi Maskapai: IATA fokus pada standardisasi operasional, penetapan tarif, dan penyelesaian masalah industri (seperti manajemen kargo dan bagasi) dari perspektif operator maskapai.

3. Tren dan Prospek Masa Kini

Penerbangan sipil global saat ini berada di persimpangan inovasi dan tantangan besar.

Secara keseluruhan, penerbangan bangsa-bangsa sedunia terus berkembang pesat, bergerak dari fokus kecepatan menjadi fokus keberlanjutan, digitalisasi, dan keselamatan di bawah payung regulasi ICAO, membentuk masa depan transportasi yang akan sangat berpengaruh pada pencapaian Indonesia Emas 2045.