Oleh : Dr. KH. Achmad Muhammad, MA

Hari Bahasa Romani Sedunia (disahkan secara resmi oleh UNESCO pada tahun 2015 dan dirayakan setiap tanggal 8 April) merupakan momen penting untuk mengenali warisan budaya, sejarah, serta perjuangan kaum Romani dalam melestarikan bahasa ibu mereka.

Berikut adalah penjelasan komprehensif mengenai sejarah, asal-usul, dan perkembangan bahasa Romani ditinjau dari perspektif geopoleksosbud (Geopolitik, Politik, Ekonomi, Sosial, dan Budaya).

1. Asal-Usul dan Sejarah Bahasa Romani

Secara etimologis dan linguistik, bahasa Romani termasuk dalam rumpun bahasa Indo-Aryan (bagian dari keluarga bahasa Indo-Eropa).

• Migrasi Kuno: Bukti linguistik menunjukkan bahwa nenek moyang bangsa Romani meninggalkan India Utara sekitar abad ke-11 atau sebelumnya. Perjalanan migrasi ini terekam jelas dalam kosakata bahasa Romani yang menyerap pengaruh bahasa Persia, Armenia, dan terutama bahasa Yunani Bizantium (Greek), yang membentuk inti struktur gramatikal modern bahasa ini.
• Perjalanan ke Eropa: Setibanya di Eropa pada abad pertengahan, bahasa Romani terfragmentasi secara geografis. Hal ini melahirkan berbagai dialek lokal (seperti Vlax, Kalderash, Lovari, dan Romungro) yang terkadang membuat penutur antar-wilayah mengalami tantangan dalam komunikasi langsung, meskipun tetap memiliki akar rumpun yang sama.

2. Perspektif Geopoleksosbud

Pendekatan geopoleksosbud membantu kita memahami bagaimana bahasa Romani tidak hanya berfungsi sebagai alat komunikasi, tetapi juga sebagai arena perebutan identitas, kekuasaan, ekonomi, dan integrasi sosial di panggung global.

A. Geopolitik (Geopolitics)

• Identitas Tanpa Teritori (Stateless Nation): Berbeda dengan mayoritas bahasa nasional yang memiliki batas negara (nation-state), bahasa Romani adalah bahasa transnasional tanpa wilayah kedaerahan yang berdaulat. Secara geopolitik, bahasa ini berfungsi sebagai "tanah air virtual" bagi diaspora Romani di seluruh dunia—menyatukan jutaan jiwa melintasi batas-batas negara Eropa, Asia, dan Amerika.
• Pengakuan Negara dan Batas Kedaerahan: Di beberapa negara Eropa (seperti Serbia, Makedonia Utara, dan sebagian wilayah di Spanyol serta Swedia), bahasa Romani diakui secara konstitusional sebagai bahasa minoritas resmi, memberikan mereka akses terhadap pendidikan dwibahasa dan media publik.

B. Politik (Politics)

• Politik Pengakuan dan Hak Asasi: Perjuangan atas status bahasa Romani adalah pertarungan politik melawan asimilasi paksa yang selama berabad-abad diterapkan oleh berbagai rezim di Eropa. Deklarasi Hari Bahasa Romani Sedunia merupakan kemenangan diplomasi kultural kaum Romani di kancah internasional (seperti PBB dan UNESCO).
• Standarisasi Bahasa: Gerakan politik internal kaum Romani berupaya menciptakan standar baku bahasa Romani (Standard Romani) agar dapat diajarkan secara formal dan digunakan dalam diplomasi internasional, meskipun hal ini kerap menghadapi perdebatan di antara komunitas lokal yang mempertahankan dialek tradisional mereka.

C. Ekonomi (Economics)

• Marjinalisasi Ekonomi dan Literasi: Secara historis, struktur ekonomi yang menempatkan komunitas Romani di sektor informal atau kelas pekerja rentan membuat akses terhadap pendidikan formal berbahasa Romani sangat terbatas.
• Investasi Kultural dan Industri Kreatif: Dalam beberapa dekade terakhir, kebangkitan ekonomi berbasis budaya (seperti musik, perfilman, dan literatur berbahasa Romani) mulai membuka peluang ekonomi baru bagi generasi muda Romani, mengubah bahasa dan seni tradisi menjadi modal kultural yang bernilai tinggi di tingkat global.

D. Sosial (Social)

• Kohesi Komunitas vs. Stigmatisasi: Bahasa Romani berfungsi sebagai benteng pertahanan sosial (social cohesion) untuk menjaga solidaritas internal dari ancaman diskriminasi dan rasisme sistemik di ruang publik Eropa (sering kali disebut sebagai Antigypsyism).
• Transmisi Antar-Generasi: Tantangan terbesar sosial saat ini adalah pergeseran bahasa (language shift), di mana generasi muda Romani di perkotaan lebih memilih menggunakan bahasa mayoritas tempat tinggal mereka demi menghindari stigma sosial.

E. Budaya (Cultural)

• Penyimpanan Memori Kolektif: Bahasa Romani menyimpan kekayaan tradisi lisan, folklor, filosofi hidup (peka), dan sejarah penderitaan masa lalu (seperti genosida Porajmos oleh Nazi Jerman) yang tidak tercatat dalam sejarah resmi arus utama.
• Revitalisasi Kultural: Melalui puisi, teater, musik tradisional, dan terjemahan sastra dunia ke dalam bahasa Romani, budaya mereka terus hidup dan dinamis, membuktikan bahwa bahasa ini adalah jiwa dari ketahanan identitas bangsa Romani.

1. Kelompok Dialek Utama Bahasa Romani

Para ahli linguistik (seperti Yaron Matras) membagi bahasa Romani menjadi empat hingga lima kelompok dialek utama:

                     RUMPUN BAHASA ROMANI
                              │
    ┌─────────────────┬───────┴─────────┬──────────────────┐
    ▼                 ▼                 ▼                  ▼
Vlax Romani     Balkan Romani    Central Romani    Northern Romani
 (Kelderash,      (Arli, Erli,     (Slovak, Czech,    (Sinte/Manouche,
  Lovari, dll.)    Bugurdži)        Romungro, dll.)   Baltic, Kalo)

1. Vlax Romani (Vlach)

• Asal Usul & Penyebaran: Berkembang pesat di wilayah Kepangeranan Wallachia dan Moldavia (kini bagian dari Rumania) tempat komunitas Romani hidup dalam perbudakan selama berabad-abad. Setelah perbudakan dihapuskan pada abad ke-19, penutur dialek Vlax berintegrasi dan bermigrasi luas ke seluruh Eropa, Amerika, hingga Australia.
• Ciri Linguistik: Memiliki banyak pengaruh tata bahasa dan kosakata bahasa Rumania. Memiliki pembagian dialek Northern Vlax (seperti Kalderash dan Lovari) serta Southern Vlax (seperti Gurbet).
• Status: Merupakan varietas dialek yang paling luas digunakan dan sering dijadikan acuan dalam proyek standarisasi bahasa Romani internasional.

2. Balkan Romani

• Asal Usul & Penyebaran: Berada di wilayah Semenanjung Balkan (Turki, Yunani, Bulgaria, Makedonia Utara, Albania, dan Serbia). Dialek ini menyimpan struktur tertua yang sangat dipengaruhi oleh bahasa Yunani Bizantium dan bahasa Turki Ottoman.
• Ragam Dialek: Termasuk dialek Arli (banyak dituturkan di Makedonia Utara dan Kosovo), Erli (Bulgaria), dan Sepeči.

3. Central Romani (Karpatia)

• Asal Usul & Penyebaran: Tersebar di wilayah Eropa Tengah dan Timur (Slovakia, Ceko, Hungaria, Austria, dan Polandia Selatan).
• Ragam Dialek: Terbagi menjadi North Central (seperti bahasa Romani Slovakia dan Ceko) dan South Central (seperti Romungro di Hungaria).
• Ciri Linguistik: Terpengaruh oleh tata bahasa serta fonologi bahasa-bahasa Slavia dan Hungaria.

4. Northern Romani

• Asal Usul & Penyebaran: Dituturkan di wilayah Eropa Barat, Utara, dan Timur Laut.
• Ragam Dialek:
  • North-Western: Sinte/Manouche (Jerman, Prancis, Italia utara).
  • North-Eastern: Baltic Romani (Polandia Utara, Negara-negara Baltik, Rusia).
  • Iberian & British: Finnish Kalo serta varietas historis di wilayah Britania dan Spanyol.

2. Tingkat Pemahaman Antar-Penutur (Intercomprehensibility)

Tingkat saling memahami (mutual intelligibility) antar-penutur dialek Romani berada pada spektrum sedang hingga rendah, tergantung pada seberapa jauh jarak geografis dan perbedaan pengaruh bahasa lokal (adstrate).

3. Fenomena Para-Romani

Perlu dibedakan antara dialek asli Romani dengan varietas Para-Romani. Para-Romani adalah varietas bahasa di mana komunitas Romani telah mengalami pergeseran bahasa (language shift) total ke bahasa setempat, tetapi memasukkan unsur kosakata Romani ke dalamnya.

• Contoh: Caló di Spanyol (tata bahasa Spanyol dengan kosakata Romani) atau Angloromani di Inggris.
• Tingkat Pemahaman: Penutur bahasa Para-Romani tidak dapat memahami penutur bahasa Romani infleksional (seperti Vlax atau Central) karena struktur tata bahasanya sudah sepenuhnya terlepas dari tata bahasa Romani asli.

Istilah Porajmos (secara harfiah berarti "kehancuran" atau "pemusnahan" dalam bahasa Romani) merujuk pada genosida kaum Romani dan Sinti oleh Nazi Jerman dan sekutunya selama Perang Dunia II. Tragedi kemanusiaan ini tidak hanya merenggut ratusan ribu nyawa, tetapi juga meninggalkan luka struktural yang mendalam terhadap kelangsungan hidup populasi penutur dan kelestarian bahasa Romani.

Dampak kelam tersebut dapat diuraikan melalui beberapa dimensi utama:

1. Demografi dan Populasi: Kehilangan Generasi Penutur Kunci

• Korban Jiwa Massal: Meskipun angka pasti sulit diverifikasi karena pendataan yang buruk dan kurangnya sensus populasi Romani pra-perang, para sejarawan memperkirakan antara 250.000 hingga 500.000 jiwa (bahkan sebagian sumber memperkirakan hingga 1,5 juta) kaum Romani dibantai di kamp-kamp konsentrasi (seperti Auschwitz-Birkenau), kamp kematian, atau dieksekusi secara massal oleh Einsatzgruppen di Eropa Timur dan Tengah.
• Kepunahan Unit Keluarga Inti: Porajmos sering kali memusnahkan seluruh keluarga besar (familia / vitsa) secara total. Padahal, dalam tradisi masyarakat Romani, keluarga besar adalah institusi utama tempat transmisi budaya dan bahasa diwariskan secara lisan dari generasi tua kepada anak-anak. Hilangnya satu generasi tua berarti terputusnya rantai transmisi intergenerasional (intergenerational transmission) bahasa Romani secara seketika di banyak komunitas.

2. Dislokasi Sosial dan Kerusakan Lanskap Linguistik

• Pembersihan Etnis dan Diaspora Paksa: Kebijakan Nazi yang mencakup deportasi massal, kerja paksa, dan penggusuran memecah belah komunitas-komunitas Romani yang sebelumnya hidup terkonsentrasi di wilayah tertentu di Eropa Tengah dan Timur.
• Perpindahan dan Asimilasi Terpaksa: Para penyintas terpaksa berpindah-pindah melintasi batas negara demi bertahan hidup, sering kali menyembunyikan identitas etnis dan bahasa mereka agar tidak dikenali oleh pihak berwenang atau sisa-sisa rezim fasis. Hal ini memicu percepatan asimilasi linguistik (kehilangan bahasa ibu demi keselamatan fisik).

3. Penghapusan Memori dan Stigmatisasi Pasca-Perang

• "Holokaus yang Dilupakan" (Forgotten Holocaust): Selama beberapa dekade setelah Perang Dunia II, penderitaan kaum Romani diabaikan secara sistematis oleh sejarah resmi arus utama di Eropa Barat maupun di blok komunis Eropa Timur. Pengakuan resmi atas Porajmos baru mulai digencarkan pada akhir abad ke-20.
• Trauma Kolektif dan Silencing (Pembungkaman): Trauma psikologis yang ekstrem membuat para penyintas enggan mewariskan bahasa dan kisah masa lalu kepada anak-anak mereka. Bahasa Romani yang identik dengan identitas mereka kerap disembunyikan di ruang domestik yang tertutup rapat demi menghindari stigma sosial, diskriminasi lanjutan, atau pengulangan penindasan.

4. Titik Balik Kebangkitan Modern

Kendati membawa kehancuran masif, pengalaman traumatis Porajmos pada akhirnya menjadi salah satu katalisator utama kesadaran politik global kaum Romani:

• Konsolidasi Politik: Penderitaan bersama di kamp-kamp konsentrasi menyadarkan para pemimpin Romani lintas batas negara bahwa mereka membutuhkan wadah representasi politik internasional.
• Kebangkitan Bahasa sebagai Perlawanan: Perjuangan untuk merebut kembali martabat korban Porajmos berjalan berdampingan dengan upaya standardisasi bahasa Romani dan pendirian lembaga-lembaga kebudayaan internasional, yang puncaknya diresmikan melalui penetapan Hari Bahasa Romani Sedunia oleh UNESCO.

Para aktivis, sastrawan, dan seniman Romani modern memandang bahasa dan sastra bukan sekadar alat komunikasi, melainkan sebagai senjata politis sekaligus medium penyembuhan (cultural healing) untuk melawan pembungkaman sejarah.

Upaya mereka dalam merekonstruksi memori kolektif dan mengatasi trauma Porajmos diwujudkan melalui beberapa strategi utama:

1. Sastra sebagai Arsip Tandingan (Counter-Archive)

Karena Porajmos selama berdekade-dekade diabaikan dalam buku sejarah arus utama Eropa, para penulis Romani menggunakan sastra berbahasa Romani untuk menuliskan kembali kebenaran dari sudut pandang korban.

• Puisi dan Protes Kultural: Penyair seperti Ceija Stojka (penyintas Auschwitz-Birkenau asal Austria) menggunakan karya sastra dan seni lukisnya untuk mendokumentasikan kengerian kamp konsentrasi menggunakan bahasa ibunya. Karyanya memaksa dunia luar untuk mengakui bahwa penderitaan kaum Romani adalah bagian mutlak dari sejarah kelam kemanusiaan.
• Menghidupkan Kembali Kosakata Trauma dan Ketahanan: Penulis memasukkan istilah-istilah kultural spesifik yang merujuk pada penderitaan sekaligus ketahanan, mengubah memori kepedihan menjadi narasi martabat (dignity) dan kelangsungan hidup (survival).

2. Revitalisasi Bahasa sebagai Pemulihan Identitas (Linguistic Reclamation)

Trauma masa perang sering kali memicu language shift (pergeseran bahasa), di mana para penyintas mengajarkan anak-anak mereka bahasa mayoritas (seperti Jerman, Hungaria, atau Prancis) agar tidak mudah diidentifikasi dan dianiaya.

• Aktivis modern membongkar rasa malu antargenerasi ini (internalized shame) dengan menjadikan pembelajaran bahasa Romani sebagai bentuk perlawanan kultural. Menggunakan bahasa Romani di ruang publik, media digital, dan institusi pendidikan adalah cara mereka mendeklarasikan bahwa "identitas kami tidak berhasil dimusnahkan oleh Nazi."

3. Seni Pertunjukan, Teater, dan Sinema Kolektif

Seniman Romani memanfaatkan seni pertunjukan untuk mentransformasikan trauma privat menjadi pengalaman kolektif yang dapat disaksikan dan divalidasi oleh masyarakat luas.

• Teater dan Monolog Multilingual: Pementasan teater berbahasa Romani sering mengangkat kisah nyata keluarga yang terpisah saat deportasi perang. Pertunjukan ini berfungsi sebagai ruang katarsis komunal—tempat di mana para penonton dari berbagai kalangan dapat bersama-sama meratapi masa lalu sekaligus merayakan ketahanan budaya Romani.
• Musik dan Simbolisme Lăutari / Flamenco: Meskipun musik Romani kerap dipandang sebelah mata hanya sebagai hiburan komersial, para musisi modern menyisipkan lirik-lirik bermuatan sejarah Porajmos ke dalam aransemen tradisional, menciptakan jembatan emosional antara duka masa lalu dan harapan masa depan.

4. Digitalisasi dan Monumen Memori Virtual

Di era digital, para aktivis muda Romani memanfaatkan teknologi untuk memperluas jangkauan memori kolektif Porajmos tanpa batas geografis.

• Arsip Digital dan Kamus Daring: Proyek dokumentasi bahasa Romani modern sering kali disandingkan dengan pengarsipan kisah hidup para saksi sejarah terakhir (oral history). Hal ini memastikan bahwa generasi muda Romani di seluruh dunia dapat mengakses akar bahasa mereka sekaligus memahami harga mahal yang harus dibayar oleh leluhur mereka.

Sejumlah inisiatif internasional, institusi budaya, dan proyek digital mutakhir kini aktif bergerak untuk mendokumentasikan, melestarikan, serta menyebarluaskan sejarah, bahasa, dan memori kolektif tentang Porajmos (genosida kaum Sinti dan Roma). Proyek-proyek ini menjadi benteng pertahanan digital melawan upaya marjinalisasi sejarah dan kepunahan bahasa.

Berikut adalah beberapa proyek digital dan inisiatif internasional utama yang memegang peranan penting saat ini:

1. RomArchive (The Digital Archive of the Roma)

• Bentuk & Fokus: Arsip digital internasional berskala besar yang didedikasikan sepenuhnya untuk seni, budaya, dan sejarah kaum Sinti dan Roma.
• Peran dalam Dokumentasi Porajmos: Selain menampilkan kekayaan sastra, teater, dan musik, RomArchive memiliki seksi khusus yang mendokumentasikan genosida Porajmos melalui kacamata kesaksian, seni, serta dokumen historis. Proyek multibahasa ini (termasuk menggunakan bahasa Romanes) diakui secara global dan pernah meraih penghargaan prestisius seperti European Heritage Awards / Europa Nostra Awards.

2. Platform Pembelajaran romasintigenocide.eu

• Bentuk & Fokus: Portal edukasi digital interaktif yang dirancang untuk menyediakan pengetahuan dasar yang akurat mengenai sejarah penindasan dan genosida Sinti dan Roma di Eropa selama Perang Dunia II.
• Peran dalam Dokumentasi: Situs ini berfungsi sebagai sarana bagi institusi pendidikan di berbagai negara untuk mengintegrasikan sejarah Porajmos ke dalam kurikulum sekolah, dilengkapi dengan materi arsip digital, peta deportasi, dan kisah hidup para penyintas agar tidak terlupakan oleh generasi muda.

3. The IHRA Annotated Bibliography on the Genocide of the Roma

• Bentuk & Fokus: Proyek literatur dan dokumentasi digital yang dikelola oleh International Holocaust Remembrance Alliance (IHRA) Committee on the Genocide of the Roma.
• Peran dalam Dokumentasi: Menyediakan daftar pustaka beranotasi digital yang menghimpun riset akademik, dokumen sejarah primer, dan literatur dari berbagai negara untuk memastikan bahwa studi tentang Porajmos memiliki standar akademis yang valid dan mudah diakses oleh para peneliti global.

4. Proyek Arsip Lisan & Dokumentasi Bahasa Berbasis Komunitas (Digital Linguistic Fieldworks)

• Bentuk & Fokus: Berbagai inisiatif universitas dan lembaga bahasa internasional (seperti proyek dokumentasi bahasa Romani di bawah koordinasi linguis seperti Yaron Matras dan jaringan arsip ELAR / Endangered Languages Archive).
• Peran dalam Dokumentasi: Merekam ratusan jam oral history (sejarah lisan) dari para saksi atau keturunan korban Porajmos dalam berbagai dialek Romani yang terancam punah. Rekaman suara ini ditranskripsi, diterjemahkan, dan diarsipkan secara digital untuk menyelamatkan struktur leksikon bahasa Romani yang memuat memori kolektif masa perang.

Proyek arsip digital dan dokumentasi sejarah (seperti RomArchive, portal edukasi genosida, hingga arsip lisan linguistik) memiliki dampak transformatif yang signifikan terhadap kebijakan resmi pemerintah Eropa dan perjuangan pengakuan hak-hak kaum Romani.

Keberadaan arsip digital ini bertindak sebagai jembatan empiris antara memori komunitas yang terpinggirkan dan instrumen hukum formal di tingkat nasional maupun regional (Uni Eropa). Berikut adalah beberapa dampak utamanya:

1. Mendorong Pengakuan Resmi & Resolusi Parlemen Eropa

• Mengakhiri "Holokaus yang Terlupakan" (Forgotten Holocaust): Selama dekade pasca-Perang Dunia II, penderitaan kaum Sinti dan Roma sering kali dikesampingkan dalam narasi resmi sejarah Eropa. Arsip digital menyediakan data primer, dokumen deportasi, dan kesaksian audio-visual yang valid secara akademis, sehingga menyulitkan pemerintah negara-negara Eropa untuk terus mengabaikannya.
• Dasar Hukum dan Resolusi: Bukti-bukti terdokumentasi ini menjadi amunisi kuat bagi para aktivis dan politisi pro-hak asasi manusia untuk melobi Parlemen Eropa. Hal ini berbuah manis dengan disahkannya berbagai resolusi penting, termasuk penetapan resmi 2 Agustus sebagai Hari Peringatan Genosida Roma (European Roma Holocaust Memorial Day) oleh Uni Eropa.

2. Integrasi ke dalam Kebijakan Strategis Uni Eropa (EU Roma Strategic Framework)

• Target Kebijakan Berbasis Bukti (Evidence-based Policy): Uni Eropa melalui kerangka kerja strategisnya (EU Roma Strategic Framework) mewajibkan negara-negara anggota untuk memantau dan mengurangi diskriminasi serta antiziganisme (antigypsyism). Data dari arsip digital dan riset sejarah membantu merumuskan indikator keberhasilan yang jelas.
• Pendanaan Publik Melalui Program CERV: Uni Eropa secara aktif mengalirkan dana hibah melalui program seperti Citizens, Equality, Rights and Values (CERV) dan jaringan seperti International Holocaust Remembrance Alliance (IHRA) untuk mendukung proyek-proyek arsip digital, museum, dan pendidikan sejarah Romani agar terintegrasi ke dalam sistem publik.

3. Reformasi Kurikulum Pendidikan Nasional

• Mandat Kurikulum Sekolah: Pemerintah di beberapa negara Eropa (seperti Jerman, Ceko, dan Austria) didorong oleh temuan arsip digital ini untuk memasukkan sejarah Porajmos dan kontribusi budaya kaum Romani ke dalam kurikulum sejarah resmi di sekolah-sekolah menengah.
• Pendidikan Antidiskriminasi: Dengan adanya modul pembelajaran digital interaktif, generasi muda Eropa diajak memahami akar diskriminasi sistemik sejak dini, yang diharapkan dapat menekan angka prasangka sosial dan rasisme di ruang publik.

4. Restitusi, Simbolisme Ruang Publik, dan Keadilan Restoratif

• Penghapusan Simbol Penodaan Sejarah: Dokumentasi arsip digital yang akurat mengenai lokasi kamp konsentrasi atau kamp kerja paksa era Nazi (seperti kasus kontroversial bekas peternakan babi di situs kamp Lety, Republik Ceko) berhasil memicu tekanan politik internasional kepada pemerintah setempat untuk merobohkan bangunan komersial tersebut dan mengubahnya menjadi monumen peringatan resmi negara.
• Penguatan Hak Minoritas: Pengakuan atas sejarah kekerasan masa lalu memperkuat posisi tawar kaum Romani dalam menuntut hak-hak sipil yang setara, akses layanan kesehatan, perumahan layak, serta perlindungan hukum terhadap ujaran kebencian di era digital saat ini.

Meskipun Uni Eropa (UE) telah memiliki kerangka kerja resmi seperti EU Roma Strategic Framework for Equality, Inclusion and Participation, implementasi kebijakan ini di tingkat lokal dan nasional menghadapi hambatan struktural yang kompleks.

Tantangan utama dalam mewujudkan perlindungan dan kesetaraan bagi kaum Romani di negara-negara anggota UE saat ini dapat dipetakan ke dalam beberapa dimensi kunci:

1. Antiziganisme Struktural dan Diskriminasi Sistemik

• Prasangka Sosial yang Mengakar: Antigypsyism (rasisme dan stigma khusus terhadap kaum Romani) masih menjadi salah satu bentuk prasangka paling menonjol dan ditoleransi secara sosial di Eropa. Stigma ini memicu diskriminasi sistemik di ruang publik, termasuk perlakuan diskriminatif oleh aparat penegak hukum dan lembaga peradilan.
• Segregasi Terfasilitasi: Di beberapa negara Eropa Timur dan Tengah, segregasi terselubung masih terjadi di bidang pendidikan. Anak-anak Romani sering kali secara tidak proporsional dimasukkan ke dalam "sekolah khusus kebutuhan tambahan" atau kelas terpisah dengan kualitas kurikulum yang jauh lebih rendah.

2. Kesenjangan Implementasi Antara Kebijakan UE dan Pemerintah Lokal

• Kurangnya Kemauan Politik (Political Will) di Tingkat Lokal: Meskipun pemerintah pusat atau komisi UE menyetujui dokumen strategi kesetaraan, alokasi anggaran dan eksekusi di tingkat kotamadya (local municipalities) sering kali berjalan lambat atau bahkan ditolak oleh pejabat daerah karena takut kehilangan popularitas politik di mata pemilih mayoritas.
• Penyerapan Dana UE yang Tidak Optimal: Banyak negara anggota gagal memanfaatkan secara maksimal alokasi dana bantuan sosial UE (seperti European Social Fund Plus / ESF+) untuk program integrasi Romani akibat birokrasi yang rumit, kurangnya kapasitas administrasi lokal, atau tidak adanya pelibatan langsung organisasi masyarakat Romani.

3. Ketimpangan Akses Hak-Hak Dasar (Sosio-Ekonomi)

• Krisis Perumahan dan Penggusuran Paksa: Banyak komunitas Romani masih tinggal di permukiman kumuh terisolasi tanpa akses air bersih, listrik, atau sanitasi layak. Penggusuran paksa oleh pemerintah daerah tanpa penyediaan tempat tinggal pengganti yang layak masih sering terjadi.
• Hambatan Pasar Kerja dan Pasar Formal: Tingkat pengangguran di kalangan Romani jauh lebih tinggi dibandingkan rata-rata populasi Eropa. Diskriminasi saat proses perekrutan kerja serta rendahnya tingkat literasi formal akibat segregasi sekolah memperparah siklus kemiskinan antargenerasi.

4. Dokumentasi Kewarganegaraan dan Statelessness

• Risiko Tanpa Kewarganegaraan (Statelessness): Akibat pembubaran bekas negara (seperti Yugoslavia) dan migrasi terpaksa selama konflik, ribuan warga Romani di Eropa tidak memiliki dokumen identitas resmi (akta kelahiran, KTP, atau paspor). Tanpa dokumen ini, mereka secara hukum terisolasi dan tidak dapat mengakses layanan kesehatan publik, sekolah formal, maupun bantuan sosial pemerintah.

5. Bangkitnya Populisme dan Ekstremisme Kanan di Eropa

• Kambing Hitam Politik (Scapegoating): Meningkatnya pengaruh partai-partai politik sayap kanan ekstrem (far-right) di beberapa negara anggota UE memperburuk retorika kebencian terhadap kelompok minoritas. Kaum Romani kerap dijadikan sasaran narasi populistik terkait kriminalitas dan beban anggaran sosial.